Регулирование Масс-Медиа и свободы СМИ на постсоветском пространстве

«Я с подозрением отношусь к любому правительству,
которое пытается наложить ограничения на СМИ.
Это должны делать сами СМИ»
– Серж Шмеманн, редактор газеты «Интернэшнл геральд трибьюн», Франция

 
    Создание динамичных СМИ в бывших постсоветских республиках в новых конкурентных коммерческих условиях ставит серьезные задачи перед владельцами печатных и электронных СМИ, журналистами и законодателями.
Большинство журналистов в странах СНГ работают в атмосфере различного рода запретов, вводимых государством, а свобода прессы в том виде, как она понимается на Западе, по-прежнему труднодостижимое понятие. Тем не менее, с момента распада Советского Союза здесь появились, по оценкам, десятки тысяч новых СМИ.
    Председательствовал на заседании Александр Архангельский, авторитетный телеведущий из России. Вспоминая о советских временах, он сказал, что однажды ему пришлось убрать слово «мясо» из сценария детской передачи, так как мясо было в дефиците, а его редактор не хотел обидеть власти и, указывая вверх, многозначительно произнес: «Есть мнение».
    По словам Архангельского, потом власть цензуры перешла от почившего советского государства к олигархам, которые на тот момент контролировали российские СМИ: «Было разрешено иметь столько мнений, сколько было олигархов». При президенте Путине ситуация вновь поменялась: «Сегодня журналисты тоже имеют право на мнение. Но есть строгая, четкая граница».
    Серж Шмеманн, редактор французского издания газеты «Интернэшнл геральд трибьюн» признался, что уяснил для себя одну вещь: «не пытайтесь навязать западные методы работы СМИ дискуссиям о СМИ, которые идут здесь».
    «Я считаю, что свобода прессы имеет крайне важное значение для любого демократического общества, – сказал он. – Я с подозрением отношусь к любому правительству, которое пытается наложить ограничения на СМИ. Это должны делать сами СМИ».
Имея опыт работы в Советском Союзе, Шмеманн «испытывал благоговение» перед местными СМИ, поскольку «всегда находились те, кому удавалось просочиться через трещины в цензуре… а такая отвага очень привлекательна и является примером для всех».  
       Министр культуры и информации Республики Казахстан Ермухамет Ертысбаев заявил, что его страна готова на «уступки и либерализацию местного законодательства» по СМИ. Но журналистам также необходимо пойти на уступки и сделать ставку на саморегулирование и внутренний редакторский контроль. «СМИ должны быть сбалансированными и делиться полномочиями, если хотят быть четвертой властью», – добавил он.
     Миклош Хараци, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, говорил о «закате плюрализма» как традиционной проблеме в России и постсоветских центральноазиатских республиках. СМИ с наибольшей аудиторией, такие как телевидение, допускают минимальную свободу выражения. Печатные СМИ и Интернет, имеющие в регионе низкий показатель проникновения, позволяют себе больше. Для расширения плюрализма Хараци призвал к созданию общественного телевидения взамен государственного, заметив при этом, что «общественное телевидение обязано представлять все точки зрения, а не только мнение партии и государства».
    Президент Евразийской академии телевидения и радио Олег Попцов из России поддержал высказывание Хараци о «закате плюрализма», описав ситуацию в России: «ты можешь иметь любое мнение, но, пожалуйста, выражай его после полуночи, когда большинство людей спит».              
        «Мы должны увязать развитие СМИ с развитием демократии в России, – добавил он. – Если вы строите демократию с нуля… всегда будут непредсказуемые повороты». Попцов подчеркнул: большинство российских масс-медиа, за исключением ведущей газеты советского периода и рупора ЦК КПСС «Правды», восприняли идею свободы СМИ после 1991 года, что стало большим ударом для коммунистической прессы.
      Сергей Кара-Мурза, российский политолог и автор книги «Манипуляция сознанием», критически отозвался о контролировании СМИ: «Там, где есть цензура, никогда не будет профессионализма. Он просто не может появиться».  
      Кара-Мурза также высказался против лицензирования и слишком высоких штрафов, налагаемых на журналистов, преступивших положения законов о СМИ, которые, по его мнению, со временем убьют профессию на местах.
      Генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов Ашот Джазоян из России сообщил, что с начала 90-х годов в мире был убит 591 журналист, 266 из них – на постсоветском пространстве. Он также отметил: «У СМИ свои собственные отношения и понимание того, что они делают. Журналисты хотят защитить свободу слова, но они несколько вышли из игры».  
      Что касается количества, по данным Джазояна, на постсоветском пространстве действуют около 70 000 новых СМИ, но аудитория в некоторых странах, особенно в Армении, значительно снизилась. Как считает Джазоян, отдельные СМИ склонны к тому, чтобы обслуживать своих владельцев и озвучивать их мнения.