Председательство Казахстана в ОБСЕ: За и ПРОТИВ

«Я замечаю у ОБСЕ двойные стандарты» – Александр Коган,
главный редактор веб-журнала «Мнения», Израиль

 
        Казахстан рассматривает председательство в ОБСЕ – крупнейшей организации мира, занимающейся вопросами региональной безопасности, членами которой являются 56 стран, как серьезный шаг на пути своей дальнейшей интеграции в международное сообщество.
В текущем году ОБСЕ вновь обсудит заявку Казахстана на председательствование в 2009 году, поскольку, несмотря на полученную им широкую поддержку, на аналогичном заседании, состоявшемся в 2006 году, не было принято единогласное положительное решение. Три страны-члена ОБСЕ, включая США и Великобританию, посчитали неподходящим время для его принятия. 
            Казахстан уверен, что председательство в ОБСЕ оказало бы серьезное влияние на модернизацию страны и Центрально-Азиатского региона в целом, стимулируя дальнейшую либерализацию, открытость политической и экономической систем.
            Казахстанец Рашид Нугманов, который является генеральным директором базирующейся в Британии организации «Сеть свободы СМИ», сообщил, что большинство представителей гражданского общества в Казахстане поддерживают заявку своей страны. Вместе с тем он затронул существующие проблемы, в том числе проблему прав человека, и добавил: «Невозможно внедрить демократию за один день. Но ОБСЕ – это прекрасная школа демократии. Мы рассматриваем ОБСЕ как одну из наиболее мощных и сильных организаций, занимающихся правами человека и другими подобными проблемами». Как считает Нугманов, председательство в ОБСЕ для Казахстана – «это огромная ответственность, которая требует каких-то реформ. Но, по-видимому, никто не знает, каких именно».
Очевидно, что у Соединенных Штатов по-прежнему существуют некоторые возражения по заявке Казахстана. Во всяком случае, Дэвид Меркель, эксперт по странам Центральной Азии и Закавказья бывший сотрудник Совета национальной безопасности США, заметил: «Возможно, ему следует дать больше времени, прежде чем занять эту должность…Если Казахстан достигнет цели стать председателем, будет лучше, если он сделает это не вопреки Соединенным Штатам, а с их помощью».  По его словам, Соединенные Штаты хотят, чтобы Казахстан был «успешным» председателем ОБСЕ.               
            Схожее мнение высказала ведущий сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Марта Брилл Олкотт. Она указала на то, что должно быть больше политических реформ, что последние выборы не были «полностью свободными и честными», а регистрация политических партий идет медленно.
            «Если Казахстан займет этот пост на данном этапе, это изменит природу ОБСЕ. У некоторых людей есть ощущение, что это будет большой ошибкой и Казахстан не станет сильным защитником демократии», – сказала она.
            Говоря о выборах, состоявшихся в начале текущего года, в результате которых президент Нурсултан Назарбаев получил свыше 90% голосов, доктор Олкотт признала, что ОБСЕ «не обнаружила значительных изъянов» в процессе, а большая часть критики пришлась на ощущение не совсем равных возможностей кандидатов и наличие препятствий, которые чинятся оппозиции.
            Бывший заместитель премьер-министра Казахстана, а ныне лидер оппозиции Ораз Жандосов рассматривает ОБСЕ как устаревшую организацию, отражающую реалии мира 90-х годов. «Но это, вероятно, то, что Казахстану сейчас нужно», –  считает он.
            «Когда речь заходит о положении политической оппозиции, мы выступаем сообща и понимаем, что демократизация – это процесс, который займет много времени, – заявил далее Жандосов. – Сегодняшняя власть должна продемонстрировать реальные шаги в направлении демократизации. Пока мы видим лишь поток слов и рост напряженности. Однако практических шагов нет, за исключением совсем незначительных».
            Постоянный представитель России при ОБСЕ Алексей Бородавкин твердо поддержал заявку Казахстана на председательство и обратил внимание на «кризис», назревающий в ОБСЕ. Выступая как бы от имени всех стран СНГ, он сказал: «Есть среди нас такие, кто чувствует себя бедным учеником, не слушающимся учителей. Это ощущение все больше усиливается… Россия по-прежнему требует реформирования ОБСЕ, с тем чтобы она стала международной организацией, полезной для всех своих членов. Соединенные Штаты и Европейский Союз говорят, что провели достаточно реформ и нет необходимости в большем. Такие речи свидетельствуют о глубоком кризисе».
            Российский представитель задел также США: «Взгляните на Америку с точки зрения электоральных процедур. Федерального закона о выборах там нет, и многие штаты запрещают международным наблюдателям вести мониторинг электоральных процессов».
            Решительный голос в защиту Казахстана – страны, где большинство населения исповедует ислам, – был высказан израильтянином, главным редактором веб-журнала «Мнения» Александром Коганом. «Я замечаю у ОБСЕ двойные стандарты, – заявил он. – В 2001 году ОБСЕ возглавила Румыния, а в 2004 году – Болгария. Их руководители работали в спецслужбах как просоветские агенты. Однако этим государствам было позволено занять пост председателя организации… Казахстан является единственной стабильной страной в регионе… Стабильные страны ведут к миру, нестабильные – к войне».
Далее Коган заметил, что «есть внешние политические причины, которые могут сыграть против Казахстана», но уточнять их не стал.
            Каковы шансы Казахстана на занятие поста председателя ОБСЕ?
            Как считает Дэвид Меркел, «скорее хорошие, чем плохие». По его мнению, «это очень противоречивый вопрос. Никто не хотел открывать этот “ящик” вновь, но решение об “отсутствии решения” вынудило нас к этому».