Евразия: региональная безопасность, самоопределение и государственное строительство

«Мы приветствуем влияние России в регионе. Нам нужна помощь, а не танки» - Мамука Кудава, бывший вице-министр обороны Грузии

          Шестнадцать лет спустя после распада Советского Союза странам Центральной Азии, когда-то находившимся под управлением Москвы, приходится решать серьезные задачи по мере того, как они пытаются найти свой путь в Евразии и за ее пределами.
Советская эра характеризовалась колониальными установками, отказом от любой религии, так называемой «русификацией» и искусственными границами, которые стали препятствием в процессе самоопределения государств после известных событий, названных Россией «цивилизованным разводом».
         Содружество Независимых Государств (СНГ), в состав которого входят Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина, не добилось полного успеха в реализации российского идеала многостороннего сотрудничества. Существует и заметная напряженность во взаимоотношениях отдельных его членов.
Дискуссия выявила часть из тех серьезных проблем, с которыми сталкиваются страны региона, причем выступающие продемонстрировали различное понимание того, что могло бы стать конечной целью. Некоторые выглядели как застрявшие в прошлом, другие говорили о новых горизонтах, открывающихся перед западным обществом в этом регионе.
Грузия, родина «революции роз», вынудившей президента Эдуарда Шеварднадзе уйти в отставку после обвинения о вмешательстве России в ходе нечестных выборов 2003 года, с нетерпением ожидает вступления в Европейский Союз. «Однозначные и резкие изменения, происшедшие с момента революции роз, не принесли ничего, кроме заметного успеха в сфере экономики, демократизации и создания стабильных институтов», – отметил Мамука Кудава, посол Грузии во Франции и бывший вице-министр обороны страны.
Грузия, имеющая выход к Черному морю, считает, что Россия может играть здесь позитивную роль. «Мы приветствуем влияние России в регионе, – сказал Кудава. – Нам нужна помощь, а не танки. Риторика пошла на спад, когда мы дошли до дна в своих взаимоотношениях, поэтому теперь у нас только один путь – двигаться вперед в двусторонних связях. Черное море стало морем ЕС... Мы готовы обсуждать с Россией все эти вопросы, включая отношения с НАТО».
      Директор Российских и Евразийских программ американского Института глобальной безопасности Николай Злобин считает наивным мнение о том, что СССР распался в одночасье. «Это упрощение, – заявил он. – Мы все еще проходим через развал Советского Союза… ни одна империя не распадается вдоль искусственных границ. Границы Евразии еще изменятся, грядут новое политическое влияние, новые экономические интересы, и, возможно, появятся новые страны». 
Один из участников дискуссии отметил: «К сожалению, наше прошлое все еще дышит нам в спину. Мы можем сказать, будто Советский Союз развалился сам по себе. Но это не так, потому что внешние силы очень хотели покончить с двухполярным миром. Распад Союза оказался совершенно неожиданным для всех нас… За предшествовавшие 70 лет мы очень сблизились. От этого нельзя уйти. К примеру, 52 процента украинцев имеют родственников в России. И мы должны с этим считаться».
        Марта Брилл Олкотт из американского Фонда Карнеги за международный мир сказала, что слышит в некоторых выступлениях «ностальгию» по прошлому. Люди не должны быть безучастными, считает она, к тем трудным процессам, через которые проходят Россия и другие постсоветские страны. Хотя приближается двадцатая годовщина их независимости, по мнению Марты Олкотт, не все государства к этой дате выйдут из переходного периода.
Доктор Олкотт не думает, что Центральная Азия вовлечена в какую-то «большую игру», где внешние державы стремятся к превосходству. По ее мнению, «самые серьезные проблемы происходят со стороны стран самого региона». Каковы их приоритеты во внешней политике? «Между Россией и США существует серьезная конкуренция в сфере транспортировки и тому подобного, – сказала она. – Китай становится все более заметным игроком в этом регионе и в двусторонних отношениях. И управлять этими вещами у центральноазиатских государств получается все лучше».
Заместитель помощника генерального секретаря НАТО по вопросам общественной дипломатии Стефани Бабст констатировала, что альянс принимает участие в консультациях по широкому кругу вопросов, связанных с обеспечением безопасности, таких как сотрудничество в военной сфере, развитие возможностей и планирование на случай чрезвычайных ситуаций. «Это важные вопросы для стран региона, – считает доктор Бабст. – Наши программы были разработаны специально для них и носят очень конкретный характер. НАТО серьезно заинтересован в странах Центральной Азии и Закавказья, чему неотступно следует в своей Программе партнерства во имя мира».
    «Мы намерены определить сферы, в которых сможем соотнести интересы, связанные с обеспечением безопасности, с теми вопросами, которые волнуют данные страны, – заявила она. – Мы успешно работали в прошлом и, на мой взгляд, будем по-прежнему успешно работать и в будущем».
Но в конечном итоге все сводится к человеческому фактору. Как отметил генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота, «в России, Соединенных Штатах или любой другой стране, чтобы добиться успеха в каком-то регионе, нужно быть заинтересованным в людях, которые там живут. Альтернативы этому нет».