Приветственная речь Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева

Уважаемые участники медиафорума!
Дамы и господа!
Рад приветствовать вас на 6-м Евразийском медиафоруме. Уже стало доброй традицией, что здесь в Алматы, в самом центре Евразии, собираются яркие представители мировой общественной мысли и журналистики, чтобы сообща обсуждать варианты решения наиболее острых проблем, определяющих глобальную повестку дня.
Важность нашего форума очевидна для всех – он стал крупнейшей диалоговой площадкой на евразийском пространстве, которая позволяет политикам, общественным деятелям и журналистам задать друг другу трудные вопросы и по-новому взглянуть на то, как и куда развивается современный мир.
Вопросы, которые участники будут обсуждать в течение следующих трех дней, имеют большое значение для всех стран и регионов. Поскольку все мы испытываем дефицит единых и гармоничных оценок относительно истоков главных мировых проблем и путей их решения.
Казахстан расположен на своеобразном стратегическом перекрестке, в котором сходятся геополитические векторы и культурные ареалы Востока и Запада, Севера и Юга. И наша стратегия основывалась на осознании тесной взаимосвязи национальных и международных процессов.
Ни одна страна не будет иметь серьезных перспектив, если не сможет адекватно определить свое место во всемирном клубе государств. Только правильное позиционирование, только четкое понимание того, что ты можешь получить от мира и одновременно дать ему, может стать залогом стабильного развития и гармоничного сосуществования с внешним окружением.
В последние годы мы стали формулировать свои цели в терминах конкурентоспособности и вхождения в глобальную экономику. Это позволяет нам стабильный экономический рост – в среднем по 10 % начиная с 2000 года. Мы привлекли за годы реформ более 50 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций. ВВП на душу населения увеличился с 697 долларов в 1993 году до 5083 долларов в 2006 году. Промышленное производство за последние десять лет увеличилось более чем в 2 раза.
Однако нам нужно новое качество роста, основанное на новых технологиях и инновационной структуре экономики, развитии науки и человеческих ресурсов. Мы системно приступили к диверсификации экономики. За последние годы увеличили финансирование науки в 7 раз. К 2010 году мы планируем увеличить размер средств, выделяемых на научные исследования, до 2 % ВВП.
Наш опыт поэтапной модернизации и транзита, а также модель общественного согласия могут быть полезными для многих стран, переживающих социально-экономические и политические трансформации.
Но, кроме того, за прошедшие годы Казахстан не только занял собственное место в системе международных координат, но и внес свой вклад в укрепление международной безопасности и обеспечение устойчивого развития мира.
Уважаемые участники медиафорума!
Дамы и господа!
Реальность XXI века отвергла романтические грезы о бесконфликтном будущем. Система международных отношений оказалась очень уязвимой перед нарастающими угрозами глобального и регионального характера.
Все чаще слышится геополитическая риторика времен «холодной войны», возвращая принципу глобального соперничества роль основного двигателя в мировой политике. Вновь на первый план выходят силовые аспекты обеспечения безопасности.
Но в современном мире нет простых путей решения глобальных проблем. Насилие порождает только насилие. Ксенофобия, подозрительность и страх уже становятся новой чумой XXI века.
Сегодня упускается из виду уникальность современного развития, суть которой заключается во взаимозависимости мира. Нашу планету уже нельзя просто воспринимать как поле битвы. Это единый организм, который нуждается в равновесии и в котором каждому государству отведена своя собственная роль.
Если какая-то страна становится нестабильной, то под угрозу попадает вся глобальная устойчивость. Международный терроризм, поразивший Афганистан, распространяется по всему миру. Как опасная инфекция распространяется мания обладания оружием массового уничтожения, захватывая все новые регионы и порождая все новые проблемы для мира.
Какие позитивные тренды могут остановить эти глобальные болезни? Что нужно делать в первую очередь?
Очевидно одно – серьезнейшие трансформации должны пройти в мировой политике, должна изменится ее суть и движущие силы.
Должны измениться глобальные механизмы, которые двигают систему международных отношений и международной безопасности.
Во-первых, понимание современного мира как единого живого организма требует концептуального перехода в международной политике от парадигмы глобальной конкуренции к парадигме глобальной ответственности.
Настало время взять на вооружение принципы «глобального здравомыслия» и «тотальной ответственности». Они дополняют друг друга и подразумевают, что каждый гражданин несет ответственность за свою страну, каждая страна несет ответственность за свой регион, каждый регион несет ответственность за весь мир.
Уже на заре независимости Казахстан продемонтрировал свое осмысленное отношение к глобальным вызовам. Наша страна первой в мире закрыла крупнейший полигон для испытаний ядерного оружия, добровольно отказалась от ядерного оружия и тем самым укрепила фундамент системы нераспространения.
И отказ от ядерного оружия взамен гарантий ядерных держав был стратегической позицией Казахстана, основанной на понимании глобальной ответственности перед миром. Этот самоотверженный, гуманный шаг Казахстана должен быть достойно оценен мировым сообществом как путь решения острых проблем распространения оружия массового уничтожения.
Мы призываем другие страны последовать нашему примеру. И в первую очередь обращаем этот призыв к странам, которые стремятся обладать ядерным оружием.
Такой же ответственный подход мы проводим на уровне региональной политики. Казахстан заявил о своей ответственности вместе с другими странами региона за будущее Центральной Азии. Развиваясь как единое пространство, наши страны смогут создать «пояс экономического благополучия», который будет надежной преградой для международного терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика и нелегальной миграции.
Наша страна лидирует по объему инвестиций в экономику Кыргызстана. Мы готовы предоставить Кыргызстану 100 миллионов долларов для осуществления крупных экономических проектов. В ближайшее время в виде гуманитарной помощи будет отгружено полторы тысячи тонн пшеницы.
Братская экономическая помощь неоднократно оказывалась и Правительству Таджикистана.
В рамках гуманитарной помощи афганскому народу мы направили три тысячи тонн продовольственной пшеницы, а в рамках Всемирной Продовольственной программы ООН отгрузили 85 тысяч тонн зерна. Мы продолжаем отправку гуманитарных грузов в эту страну.
Сейчас в Казахстане разрабатывается Специальная программа, включающая меры по укреплению гуманитарного и экономического сотрудничества, инвестированию афганской экономики, подготовке кадров. В частности, мы планируем построить больницу и школу в провинциях Бамиан и Саманган. Государство готово стимулировать казахстанские компании для их выхода на афганский рынок.
Казахстан и в целом Центрально-азиатский регион мог бы взять на себя долю ответственности за восстановление Афганистана. Необходимо форсировать процесс реабилитации этой страны.
Во-вторых, я считаю, что в международных отношениях необходимо пересмотреть понятие многополярности, придать ей качественно новое звучание.
Мировые полюсы силы не должны оставаться полюсами противостояния. Они обязаны стать полюсами устойчивости и роста, а отношения между ними – способствовать гармоничному развитию мира.
Надежды на то, что однополярный мир придаст устойчивость глобальным процессам, не оправдались. Но объективно возникающая многополярность продолжает восприниматься в прежнем геополитическом контексте, когда отношения между центрами влияния рассматриваются под углом глобального соперничества и борьбы интересов.
Очевидно, что подобный конфронтационный подход может иметь только негативные последствия. Это игра с нулевым результатом.
Многовекторность казахстанской внешней политики была призвана установить партнерские отношения со всеми основными полюсами влияния – Россией, Китаем, США, ЕС, Индией, арабскими странами, странами юго-восточной Азии.
И сегодня мы приближаемся к тому, чтобы все крупные международные акторы были заинтересованы в стабильном развитии Центральной Азии.
Таким образом, казахстанская многовекторная внешняя политика ориентирована именно на новое концептуальное понимание многополярности.
Отсюда важность третьего принципа поведения на международной арене, который я бы сформулировал как принципиальный отказ от конфронтационных моделей и активное формирование режима доверия и стратегического диалога.
Наверное, все помнят притчу, когда на вопрос «что ты пожелаешь при условии, что твой сосед получит вдвое больше», человек ответил: выколи мне один глаз! Согласитесь, что от таких подходов, которые по-прежнему проявляют себя в мировой политике, нужно избавляться.
Что касается Казахстана, то мы реально, на деле поставили принципы доверия и диалога в основу нашей внутренней политики и международных инициатив.
Главная особенность нашей страны как раз и заключается в многонациональности и поликонфессиональ-ности. В доме под названием Казахстан одной большой семьей живут представители 130 народов и 40 конфессий.
То, что во многих других государствах становилось причиной социального напряжения и даже конфликтов, для нас, наоборот, стало залогом силы и успеха. Благодаря идеям межнационального согласия и толерантности нам удалось быстро преодолеть период тяжелейшего социально-экономического кризиса и избежать потрясений.
Мы стремимся своим примером показать, что мир и согласие между народами и религиями достижимы – для этого нужны только терпение и воля к диалогу. В 2003 и 2006 годах по моей инициативе в Астане прошли два Съезда лидеров мировых и традиционных религий, которые дали жизнь уникальному форуму межконфессионального диалога.
Вместе с другими государствами мы готовы всемерно поддерживать усилия, направленные на сближение Востока и Запада в понимании ключевых вопросов современного мироустройства.
Государства-соседи не могут нормально сотрудничать, строить планы на будущее и при этом не доверять друг другу. Недоверие может иногда выигрывать как метод, но оно всегда проигрывает как принцип.
Поэтому Казахстан впервые в истории континента инициировал созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, рассматривая его в качестве инструмента по обеспечению стабильности в регионе. Могу вспомнить, как в 2002 году первым успехом этого форума стало восстановление диалога между Индией и Пакистаном в момент обострения отношений этих ядерных держав.
Мы уверены, что и в дальнейшем СВМДА будет эффективно выполнять роль коллективного механизма обеспечения безопасности на азиатском континенте.
Продвижение идеи доверия и стратегического диалога стало одним из центральных элементов казахстанской внешней политики.
В-четвертых, глубоко убежден, что мир должен двигаться от элитарного к эгалитарному характеру современных международных отношений.
Нельзя не замечать, что глобализация и современные вызовы влекут изменения самой природы межгосударственных отношений. Если раньше крупные страны могли не обращать особого внимания на своих небольших или слабых соседей, то теперь подобная «роскошь» уже непозволительна.
Конфликт между двумя небольшими государствами – Палестиной и Израилем – вот уже более полувека дестабилизирует ситуацию во многих регионах мира.
События в двух небольших странах – Афганистане и Ираке – стали основным фактором распространения идеологии религиозного экстремизма и терроризма. Теперь над решением этих, изначально локальных, проблем вот уже долгое время безуспешно бьется все мировое сообщество. Такова оборотная сторона глобализации.
Хотел бы четко обозначить позицию Казахстана в отношении геополитической ситуации вокруг Ирана. Убежден, что силовая конфронтация с такой страной, как Иран, чревата серьезными последствиями для всего мира. Мы надеемся, что Иран, наш дружественный сосед, однозначно убедит мир, что занят исследованиями только в сфере мирной атомной энергетики. Этого ждут люди и нашего региона, и всего мира.
В целом, к сожалению, принципы деятельности международных организаций не успевают быстро трансформироваться, чтобы соответствовать современным реалиям. Возможно, дело в том, что такие форумы, как Совет Безопасности ООН, НАТО, ОБСЕ, G-8, имеющие наибольшее влияние и дееспособность в мире, не могут в своей деятельности избавиться от элементов элитарности.
Обладая большим потенциалом для выработки эффективных решений, они все же не справляются с задачами по урегулированию международных конфликтов и кризисов, преодолению экономического разрыва между богатыми и бедными странами, предотвращению терроризма и экстремизма, укреплению режима нераспространения.
Красноречивым подтверждением кризиса элитарных подходов в международной политике является неэффективность Договора о нераспространении ядерного оружия, а также отсутствие заметного прогресса в процессе разоружения.
Узкий круг стран-обладателей ядерного оружия воспринимает Договор как асимметричное соглашение, которое накладывает особые, обеспеченные санкциями обязательства только на неядерные государства. При этом они сами берут на себя лишь расплывчатые обязательства вести переговоры по ядерному разоружению, одновременно продолжая вкладывать значительные средства в исследования, разработку и модернизацию ядерного оружия.
Неравенство, заложенное в основу ДНЯО, приводит к тому, что ядерные державы не считают нужным соблюдать обязательства по разоружению. Все это подпитывает деструктивные настроения, чувство «несправедливости ДНЯО» в некоторых регионах мира.
Хуже всего то, что это дает аргументы тем государствам, которые стремятся к обладанию оружием массового уничтожения.
Как лидер страны, добровольно отказавшейся от мощного ядерного арсенала, я имею моральное право заявить, что подходы к проблеме нераспространения требуют серьезного пересмотра. Несколько десятилетий действия Договора о нераспространении ядерного оружия – вполне достаточный срок для того, чтобы оценить его преимущества и недостатки и внести коррективы, отвечающие требованиям времени.
И чем больше государств будет участвовать в этом деле, тем будет лучше.
Благодаря равноправному взаимодействию больших и малых государств мы получим шанс добиться того, что важнейшие проблемы многих регионов Земли не будут оставаться за рамками внимания международного сообщества.
Не должно быть отдельно повестки дня для государств «первого мира» и стран остального мира. Несмотря на разность уровней развития и потенциалов, вместе взятые они составляют одну систему. И разбалансированность отдельных элементов влечет за собой сбой всей единой системы.
Осознавая эту взаимосвязь, Казахстан выдвинул заявку на председательство в такой уважаемой организации, как ОБСЕ. Впервые такая заявка поступила от республики бывшего СССР. От страны, большая часть которой находится в Азии. От государства, представляющего обширный центрально-азиатский регион и играющего растущую роль в сфере энергетической безопасности.
Наше видение, уникальный опыт, инициативность могли бы способствовать активизации деятельности данной авторитетной организации по ряду перспективных направлений.
Уважаемые участники медиа-форума!
Глобальная ответственность, стратегический диалог, доверие и равноправие – вот, на мой взгляд, краеугольные камни эффективной мировой системы. Только они позволят нам оставить после себя безопасный мир и дать нашим потомкам надежду на лучшее будущее.
Уверен, что такое понимание будет способствовать продуктивному обсуждению актуальных проблем на нынешнем медиафоруме.
Современный мир стал миром коммуникаций, а значит, в нем должен господствовать диалог. И Евразийский медиафорум призван вписать свою страничку в историю глобального укрепления языка партнерства и сотрудничества.
Я желаю вам открытой и конструктивной работы на гостеприимной казахской земле.
Благодарю за внимание!