Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева

Доброе утро, уважаемый господин председатель, уважаемые дамы и господа!

Я искренне рад приветствовать участников и гостей второго Медиа Форума здесь, в Алматы. Стало доброй традицией в эти прекрасные весенние дни собирать авторитетных политиков, журналистов, ученых в нашей южной столице. Тема нынешнего форума, связанного с региональной безопасностью и ролью средств массовой информации в этом процессе, актуальна как никогда. Роль слова и образа не только в понимании, но и в конструировании безопасности становится столь важным фактором, как и собственно военные компоненты. Столетие назад Фридрих Ницше сказал: "Факты не существуют - есть только интерпретации". Конечно, это, может быть, некоторое преувеличение, но с большой долей истины.

Очевидно, что радикальные изменения медиа-сферы - это не локальное, а глобальное явление.
По расчетам специалистов, радио понадобилось 38 лет, чтобы охватить аудиторию в 50 миллионов человек, телевидению - 13 лет, а Интернет добился этого уровня за 4 года. В 2002 году число пользователей Интернета превысило 700 миллионов человек.

Олдос Хаксли в своих антитоталитарных утопиях остроумно заметил: "по сотне повторений три раза в неделю в течение четырех лет - и готова истина". На пространстве Евразии мы сталкиваемся с одной весьма коварной проблемой. Она состоит в подмене тезиса: вместо борьбы с международным терроризмом оказывается борьба цивилизаций.

Возьмем конкретный случай с Саддамом Хуссейном. Назвать его правоверным мусульманином после того, что он затеял две войны с единоверцами, травил их химическим газом, просто язык не поворачивается. Это не проблема ислама, но проблема одиозного режима, угрожавшего безопасности региона. И конкретные угрозы и риски, наглядно продемонстрированные этим политическим деятелем, никоим образом с исламом не связаны. Однако информационная интерпретация во многом базировалась на некой скрытой угрозе, якобы связанной с вероучением.

Истоки терроризма слишком многообразны, чтобы свести их к единственной причине. Но очевидно, что это комплекс проблем, порожденных бедностью, отсталостью, низким образовательным уровнем, политическими интересами, историей разных государств.

И трезвое понимание этого факта очень важно для правильного построения всей системы безопасности.
После 11 сентября 2001 года мир сильно изменился. Это требует серьезного анализа. Но одно очевидно - региональная и глобальная безопасность сегодня не статичное понятие, как это было во времена пост-ялтинского мира. Новые угрозы и риски требуют новых подходов.

Мы полагаем, что безусловный успех международной антитеррористической коалиции в Афганистане, смена режима в Ираке должны способствовать снижению напряженности не только в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, но и на глобальном уровне.

***

Распространение оружия массового поражения было и остается одной из острейших проблем глобальной безопасности. Расширение числа членов ядерного клуба, растущая опасность обретения такого оружия международными террористами и безответственными политическими режимами, появление нетрадиционных средств доставки и поражения - от так называемых "грязных" бомб до компактных ядерных устройств - во многом определяют логику последних международных событий.

Между тем в мире есть примеры конкретного, ответственного решения этих проблем. Напомню вам, что в прошлом десятилетии Казахстан обладал четвертым по величине ядерным арсеналом в мире. Однако первым на планете пошел на добровольный отказ от обладания ядерным оружием и под строгим контролем международных организаций ликвидировал его на своей территории. Это, если помните, было названо модельным примером, как необходимо решать данную проблему.
Актуальность этого примера сегодня очевидна как никогда, и масс-медиа могли бы сыграть значительную роль в наглядной демонстрации того, как решаются сложные приблемы в терминах нормальной политической логики.

Структуры безопасности в Европе после двух мировых войн обрели значительный запас прочности, несмотря на все сегодняшние коллизии. Для глобальной устойчивости особую роль обретают структуры безопасности в Азии, где сегодня проживает основная масса населения нашей планеты. На протяжении 10 лет Казахстан активно работал над созывом Совещания по мерам доверия в Азии. Оно состоялось в прошлом году принятием Алматинского акта и именно в этом зале с участием лидеров 16 стран Азии, в том числе Китая, России, Индии, Пакистана и многих крупнейших государств Азии.
Разумеется, создание архитектуры азиатской безопасности - длительный процесс. Но только созданием подобных институтов, а не рассуждениями о неизбежности конфликтов, мы можем реально снизить напряженность. Мы полагаем, что медийная поддержка таких начинаний очень важна, ибо она открывает горизонты понимания и доверия.

Среди тех интеллектуальных фантомов, которыми особенно активно пользуются последние несколько лет, особо выделяется тезис о якобы начавшемся столкновении цивилизаций. Но на практическом уровне пора задуматься не о достоверности этих гопотез, а о том, каким образом наладить реальный диалог культур и религий.

Казахстан во внутренней политике и на международном уровне активно развивает такие формы диалога. Восемь лет назад мы создали уникальный инструмент гармонизации межэтнических отношений - Ассамблею народов Казахстана. Этот институт получил высокую оценку ОБСЕ и Организации Объединенных Наций. Он реально способствует межнациональному диалогу в стране. За все эти годы независимости в Казахстане не произошло ни одного массового конфликта на этнической почве.
Напомню, что речь идет о стране, где проживает более 120 национальностей и представители всех основных конфессий мира. Пример нашей страны действительно можно принять в качестве модели межэтнического консенсуса. Ведь мы обеспечили главное право человека - жить в мире.

В феврале 2003 года здесь в Алматы встретились лидеры ряда мусульманских стран региона, руководители крупнейших американских и международных еврейских организаций, представители ряда христианских церквей, для того чтобы обсудить идею межконфессионального форума основных мировых религий. Мы получили принципиальную поддержку духовных руководителей огромных религиозных общин и надеемся в ближайшее время собрать руководителей и представителей крупнейших конфессий мира.

Воздействие духовных лидеров порой несоизмеримо даже с влиянием политиков. Но соизмеримо со словом медийного сообщества. Мы надеемся на то, что мусульмане и католики, православные и иудеи, протестанты и буддисты сойдутся на земле Казахстана, чтобы найти пути диалога, а не конфликта цивилизаций. И поддержка региональных и глобальных средств массовой информации будет одним из решающих критериев успеха этого важного дела.

***

Отношения общества и средств массовой информации не могут рассматриваться в отрыве от исторического и геополитического контекста. Некоторые особенности нашей жизни иногда непонятны для людей на Западе, привыкших поколениями к простым и фундаментальным понятиям: частная собственность, свобода слова, открытое общество.

Но я хочу еще раз напомнить, мы же недавно вышли из тоталитарного общества. Этим во многом объясняются и ошибки в процессе строительства нового государства. В свое время Маркс и Ленин подробно писали, как переходить от рынка к плану, но в мире нет учебника, который описывал бы переход от социализма к капитализму. Однако наше бесспорное преимущество состоит в том, что мы знаем, откуда пришли, и знаем, чего мы хотим. Мы хотим построить демократическое общество.
Наш народ учится демократии и свободе. Это огромное достижение сегодняшнего поколения. Но столь же очевидно, что если бы не было управляемости страной в условиях жестокого экономического кризиса, острейших межнациональных конфликтов во всем постсоветском пространстве, то переход состоялся бы с иной логикой. Сперва к анархии, к кровавым конфликтам, потом к фашизму. Эта логика приводит к печальным результатам, и судьба одиозных режимов в мире известна.

Демократия - наша конечная цель, а не начало пути. Но давайте посмотрим, чего же мы достигли за столь короткое время. При этом главной целью в эти годы было сохранение и укрепление нашей долгожданной независимости. Это был вопрос номер один. Мы двигались по единственно допустимой в наших условиях стратегии - сначала экономика, а потом политика.

Именно этим обстоятельством продиктованы наши эколномические успехи и безусловное лидерство сегодня Казахстана в СНГ по уровню экономического развития, степени либеральности экономической системы. Казахстан первым в СНГ был признан Европейским Союзом, Соединенными Штатами Америки страной с рыночной экономикой. Мы руководствовались принципом ответственности власти за экономическое благосостояние народа, сохранение политической стабильности, гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия. Своей внешней политикой мы создавали пояс доверия и стабильности вокруг нас. Предложенный Казахстаном модельный проект Евразийского Союза также был нацелен на укрепление доверия и мира через экономическую интеграцию.
Необходимо отказаться от иллюзии, что в бедном, раздираемом социальными противоречиями обществе можно реализовать модель либеральной и плюралистической печати. И дело здесь даже не в культурных традициях. Дело заключается в том, что слабое гражданское общество на фоне жестко противоборствующих групп давления превращает средства массовой информации в инструмент дезинтеграции и распада социума.

Для того чтобы избежать этого негативного сценария, необходимо наращивание фундаментальных условий свободного функционирования прессы: стабильных многопартийных политических систем, сильных многочисленных неправительственных организаций, экономических условий для независимого существования СМИ, либерального законодательства в отношении масс-медиа. Наконец, создание реального субъекта и объекта свободного медиа-сообщества. Речь может идти только о массовом слое экономически самостоятельного, политически независимого среднего класса.

Если посмотреть на все компоненты, без которых свободной прессы и телевидения не существует, то становится очевидным, что Казахстан шаг за щагом создает среду для развития реально демократических средств массовой информации. Разумеется, были и субъективные ошибки в этом процессе, были и остановки на пути. Была и справедливая критика в адрес Казахстана. Однако общая позитивная тенденция налицо.

По существу, в Казахстане преодолена одна из главных болезней закрытых обществ - запрещена цензура, государственные средства массовой информации не являются ни монопольным, ни основным игроком на медиа-рынке. В Казахстане нет закрытых тем для обсуждения. И ваша вторая встреча здесь - самое яркое доказательство этого. Подавляющее большинство СМИ, более 80 процентов - частные. Правовая среда функционирования независимыз СМИ создана. Создан ряд экономических преференций и налоговых послаблений для развития независимых СМИ. Идет процесс самоорганизации журналистского сообщества.

В Казахстане сегодня действует более трех тысяч неправительственных организаций. Прекрасно осознавая, что третий сектор является ключевым в развитии гражданского общества, мы впервые в пространстве СНГ будем реализовывать специальную правительственную программу поддержки неправительственных организаций на среднесрочный период.

Сегодня мы можем твердо сказать, что в Казахстане появился массовый, устойчивый слой среднего класса. Его основные ценности связаны с рынком, либеральным обществом. Это главный социальный результат десятилетия наших реформ. Однако в политическом смысле не менее важно и то, что это гарантия экономической и социальной поддержки свободной прессы. Такова реальная логика происходящего. Этот ракурс в нашу новейшую историю был необходим для демонстрации простого тезиса: "Региональная и глобальная безопасность опираются на безопасность национальных государств". Но трактовка безопасности как системы жестко ограничительных мер государства давно ушла в прошлое. Мы исходим из иного понимания безопасности. Она может базироваться только на развитом гражданском обществе, при наличии реального консенсуса по базовым ценностям в обществе. И роль средств массовой информации в этом неоценима.

***

Господин председатель, уважаемые дамы и господа!

Когда-то Джон Кеннеди, собрав в Белом доме американских лауреатов Нобелевской премии, сказал, что никогда столько блистательных умов не собиралось в этом здании, кроме тех далеких дней, когда здесь обедал в одиночестве Томас Джефферсон. Думаю, что и сегодня под этими сводами такая концентрация интеллекта - явление редкое.

Мне бы хотелось пожелать вам плодотворных дискуссий, конструктивных интерпретаций той непростой связи, которая существует между безопасностью и средствами массовой информации. Желаю вам успехов и благодарю за внимание.